结合河南省图书馆实际谈省级图书馆购书经费的

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摘要：万 方数据陈健：结合河南省图书馆实际，谈省级图书馆购书经费的核定置疑、无以辩驳的。但是，将一个事业的兴旺发达只寄托于主要领导人爱好之上，总是不可靠的。一般说来，地区

万　方数据陈健：结合河南省图书馆实际，谈省级图书馆购书经费的核定置疑、无以辩驳的。但是，将一个事业的兴旺发达只寄托于主要领导人爱好之上，总是不可靠的。一般说来，地区的经济发展水平直接制约着该地区图书馆的规模，人均国民收入较低的地区，图书馆事业相对落后于发达地区。世界上三家藏书量最大豹图书馆就建在世界上经济最发达的国家（前苏联的列宁图书馆、美国的国会图书馆、英国的大英图书馆）。在我国，三大图书馆就建在全国的经济、文化、政治中心（北京图书馆、上海图书馆、南京图书馆）。显然，图书馆事业的发展，只能紧紧依靠国家社会、经济的发展而发展。也就是说，图书馆在国家社会、经济发展的大局中，必须围绕中心任务有明确的职能定位，并真正发挥自身的功能，才可能随着社会、经济的发展而发展。２Ｉ省图书馆及其他公共图书馆的社会公益性质，不能有丝毫动摇。图书馆这一文化现象是人类社会物质文明发展到一定历史阶段的产物，公共图书馆的存在是全社会的公益性需求，而绝不是以赢利为目的而存在的。在社会发展过程中，公共图书馆承担着传递、保存人类知识财富的重任，需要投入大量的资金和社会各界的扶持，却不能产生直接的经济效益，这兢使得它在市场经济的潮起潮落中受到持续不断地冲击。《联合国教科文组织公共图书馆宣言》指出：“公共图书馆之门是免费向全体人民敞开的。”“公共图书馆的生存完全由公共资金来维持，它对任何人的服务都不应该直接收取费用。”这些观点，在北京召开的国际图联６２届大会上再次得到与会各国代表的一致确认，李鹏总理在大会讲话中也代表中国政府表态支持。但是，在法制不健全、市场不规范、制度不完善的情况下，公共图书馆的公益性免费服务可以做到，社会各行各业各部门向公共图书馆的乱收费、乱摊派甚至乱罚款却难制止，公共图书馆处于难以招架、不堪重负的境地。也就是说。在市场经济条件下，保证公共图书馆的公益性定位，在政府的明确表态之后，必须要有行之有效的具体措施加以保证。否则，或是政府的有限投入被多方面瓜分后，公共图书馆惨淡经营；或是公共图书馆为了生存也加入乱收费的行列，使公益性名存实亡。当然，这样两种情况都是不应该出现的。２．２省图书馆在全省社会经济发展中的地位，是其他信息机构不能替代的。万　方数据?８?省级图书馆在各省社会经济发展中，具有的重要标志性地位绝非可有可无，就河南来说，在１９９６年开始实施的河南省“九五”计划和２０ｌＯ年远景规划中，提出了全面实施“开放带动”战略、“科技兴豫”战略和“可持续发展”战略，重点实施“两个转变”，争取把河南建成我国中西部社会、经济发展的领先省份。在《河南省信息化“九五”规划和２０１０年发展纲要》中省图书馆的电子化、网络化目标也被明确囊括其中，在为全省社会、经济发展服务方面，省图书馆面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。２．２．１普及社会文化教育，促进科学技术进步，是省图书馆的最基本任务。在振兴经济过程中，特别是实施科教兴国战略过程中，省图书馆在普及社会文化教育、促进科学技术进步方面占有重要地位。世界各国的历史证明，要促进社会生产力的发展，必须依靠科技进步，依靠科学技术这个第一生产力；要实现科技进步，必须依靠教育，提高全民族的文化素质。图书馆作为专门搜集、整理、保存、传递和开发利用文献信息资源的社会公益机构，是社会全体成员主要的终身教育场所。教育家蔡元培把图书馆称为学校教育的“三大支柱”之一。《公共图书馆宣言》指出：“公共图书馆是各地通向知识之门，为个人和社会群体的终生学习，独立决策和文化发展提供了基本条件。”近代图书馆的巨擘——杜威认为：“在学校之外，图书馆是最好的教育场所，图书馆对于没有充分机会享受学校教育的人来说，至少可以作为自学提高的场所，是他们最迫切的一种社会需求。”可以说，以社会教育为最主要职能的公共图书馆，是巩固义务教育成果、提高国民素质必不可少的机构。所以，公共图书馆对人的全面发展所提供的教育作用不可低估，其所发挥的社会效益不可低估。当然，对于河南这样一个经济文化相对落后的省份，公共图书馆要真正发挥社会教育功能，还要在宣传图书馆，帮助人们利用图书馆方面做许多工作，这也正是实施“科教兴豫”战略的题中之义。２．２．２在全省信息化建设中充分发挥文献信息服务功能，是省图书馆在新形势下发展的关键一环。目前，世界经济在经历着一场剧烈的结构性变化，即以物质、能源为基础的工业化社会向以信息为基础的信息社会的转变，是一场以信息技术和信息资源为推动力的社会大变革。信息资源与物质资源、能量资源一起，成为构成现代社会资源的三大支柱。万　方数据陈健：结合河南省图书馆实际，谈省级图书馆购书经费的核定献信息服务的图书馆，将逐渐在社会生活中消失。他们的依据主要有两个：一是由于信息电子化的高速发展，书本将会消失，人类将进入“无纸社会”；二是电视、电脑、电子出版物使人们获取各种信息更加方便，用于收藏、传递文献信息的图书馆将会失去存在的必要。对于上述两种预测，用事实就可以有力地予以回答：一是虽然美国家庭电脑拥有率已超过４０％，但美国每年的印刷型出版物，每天几十版的报纸和大量漂亮杂志的销售额仍在大幅增长。二是在电子出版物、电子传播较为发达的美国，公共图书馆不仅没有减少或消失，而是建立了中心馆与分馆相结合的体系，其总馆、分馆的藏书统一调控，形成了藏书的社会化体系，有人从纽约回来说，那里不到两公里。就有一个公共图书馆。当然，拿别国的事例论我国的问题，说服力怕还不够强，毕竟国情不同。但这些事实起码可以告诉我们，图书馆前途悲观论者大可不必担心，只要顺应时代发展，利用现代化手段改善和加强图书馆的业务服务工作，图书馆的前景是一片光明的。要保持图书馆文献信息中心地位，起码在文献信息资源建设方面应作两方面的工作：一是在收藏新的文献信息资料时，要运用经济学中的效益原则，在保证收藏文献信息资料的基础上，根据实际需要和经济成本，在收藏电子出版物（特别是便于检索的多媒体数据库）、联网获取信息方面加大投入。以满足读者多样化的需求。二是尽快创造条件，抽出人力物力财力，加工改造现有馆藏文献，使这些书库中的宝藏早日成为活化的为现代社会经济发展所用的真实财富。在这两方面，省图书馆一定要有所作为。如果，省馆的二百多万馆藏文献以现代化的服务形式和效率，方便及时地被读者利用，还会有人担心图书馆的前途吗？３．２国家对省级公共图书馆文献入藏，有相应的数量要求。文献资源是一种重要的社会资源，是国家信息系统建设的重要组成部分。文化部为了加强对各级公共图书馆文献资源建设的规范化、制度化管理，拟订了＜公共图书馆文献采选方针）。（方针＞对各级公共图书馆文献入藏规定了具体指标。对省级公共图书馆是这样要求的：３．２．Ｉ确立为大区中心图书馆的省、省治区、直辖市图书馆，每年文献入藏数量应不少于：中文图书５万种（复本３册）万　方数据?１０?中文报刊６千种外文图书５千种．外文报刊２千种（按现价估算，最少需１４００万元）．３．２．２一般省、自治区、直辖市图书馆，每年文献入藏量应不少于：中文图书３万种（复本３册）中文报刊５千种外文图书ｌ千种外文报刊５百种（按现价估算，最少需５００万元）就出版物的入藏量指标来说，现在我国中文图书每年出版已超过十万种，仅收藏其中不足三分之一，对于省馆要求不能算高。但就需开支的购书费来说，对大多数省馆则是难而又难了。对此，文化部也非常了解，所以１９９８年对省级图书馆评估仍采用了较低的标准：图书入藏量２万种以上满分报刊入藏量４千种以上满分电子文献入藏量４百件以上满分缩微文献当年入藏量５０件以上满分河南省图书馆１９９７年购书费共１４０万元，人藏量如下：中文图书２２６９５册（复本量＜２册＜２万种）外文图书３５２册中文期刊４０３７份（复本量１．４份）２８１３种外文期刊７５种电子文献３６件（张）软盘?以上数字可以看出，省馆为了增加收藏品种，采取了减少复本量的办法，虽人藏品种与文化部要求相距不大，但复本量的减少，直接影响了对读者的服务工作。另外，外文图书、期刊的采购，既不能享受科研教育部门的免税政策，又因保护知识产权不能再购买国内复制品，是导致入藏量差距大的原因。３．３省图书馆的文献收藏建设应该保持系统性，稳定性的水平。回顾河南省馆的过去，更令人感到文献资源建设的现状堪忧。１９８３年以前，省馆以每年增加十万册新书的速度发展，１９８４年书刊调价，；省馆与全国其他图书馆一样面临困境：年度购书费年购书平均每册价格１９８＿４年２ｌ万元７．２７万册２．７２元１９８７年３７万元４．１万册８．６元１９８９年４３万元３．０万册１４．３元万　方数据万　方数据

文章来源：《河南图书馆学刊》 网址: http://www.hntsgxk.cn/qikandaodu/2020/0710/352.html

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